lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
Quản lý nhà nước về kinh tế nâng cao GS. TS. Đỗ Kim Chung 1 Mục tiêu Cung cấp:
• Tổng quan về QLNN về kinh tế
• Công cụ, phương thức và kỹ
năng để QLNN về kinh tế
• Cán bộ QLNN về kinh tế
• QLNN đối với các ngành trong
nền kinh tế thị trường • Tiểu luận 2 Nội dung 1 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
1.Quản lý nhà nước về kinh tế trong kinh tế thị trường
2.Những vấn đề cơ bản của
quản lý nhà nước về kinh tế 3.QLNN trong ngành và lĩnh vực kinh tế 3
1. Quản lý nhà nước về kinh tế trong kinh Phương pháp: 1. Trước khi Lên lớp 1. In tài liệu, 2. Đọc kỹ, 3. Liên hệ 2. Khi lên lớp 1.
Chọn nơi yên tĩnh, lịch sự, có internet 2.
Tắt mics và bật lên khi có yêu cầu 3. Bật video 4. Dự đủ các buổi học 5. Lắng nghe, 6.
Nêu câu hỏi, thảo luận 7. Ghi chép 3. Sau khi lên lớp 1. Liên hệ 2. Làm Khóa luận 4 tế thị trường
• Kinh tế thị trường và thất bại thị trường 2 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
• Nhà nước trong nền kinh tế thị trường
• Quản lý nhà nước về kinh tế
• Mục tiêu của QLNN về kinh tế
• Vai trò của nhà nước trong quản nhà nước về lý kinh tế
• Xu hướng đổi mới QLNN về kinh tế 1.1 Kinh tế thị 5
• Ltrườngà nền kinh tế mà trong đó các quyết định về
phân bổ và sử dụng nguồn lực chịu tác động của các quy luật thị
trường (cầucung và giá trị)
1. Đáp ứng cao hơn nhu cầu của người tiêu dùng và của xã hội
2. Thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, năng suất lao
động và đa dạng sản phẩm
3. Đẩy nhanh quá trình xã hội hoá sản xuất và tiêu dùng
4. Đẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung sản xuất
5. Kích thích khả năng tự điều chỉnh của nền kinh tế. Sản xuất dựa vào tiêu dùng
6. Tạo ra sự tăng trưởng cao trong nền kinh tế 6 Thất bại thị trường 3 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
1. Có thể tạo ra sự phân bố không mong muốn
về nguồn lực và của cải xã hội
2. Tạo ra sự phân phối không công bằng về thu
nhập, giữa các vùng, các nhóm dân cư
3. Thất bại từ việc cung cấp các dịch vụ và tài
sản công, bị khai thác quá mức, làm kiệt quệ.
4. Tác động ngoại ứng tiêu cực và tích cực
5. Thị trường không hoàn hảo,
6. Nghèo đói vẫn tồn tại 7
Hai khu vực của nền kinh tế
Hai khu vực của nền Kinh tế Khu vực tư nhân: Phát triển theo tín hiệu Khu vưc thị trường công: cần có sự can thiêp của nhà nước 8 8 4 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022 Khu vực công Khu vực tư
• Không trực tiếp thu hồi được vốn • Trực tiếp thu hồi được vốn đầu tư đầu tư
và đầu tư theo tín hiệu thị trường
• Hạ tầng kinh tế xã hội (đường, • Lĩnh vực đầu tư kinh doanh của
công viên, công trình công cộng, các ngành tài sản công..)
• Dịch vụ hành chính công
• Dịch vụ công (an ninh, an toàn, thú y, y tế, BVTV để kiểm soát các
bệnh nguy hiểm, lây lan, thuỷ lợi
(tiêu nước), giáo dục, khuyến nông, công thương 9
Bàn tay hữu hình: Quản lý nhà nước
Cơ chế thị trường là bàn tay vô hình.. Vậy bàn tay hữu hình điều tiết nền kinh tế-xã hội ở đâu? 10 5 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022 11
1.2 Nhà nước trong nền kinh tế
1. Nhà nước là tập hợp các cơ quan tổ chức có trách nhiệm về các
họat động hành chính và chỉ đạo thực hiện các quyết định luật pháp và chính sách
2. Nhà nước: là thiết chế quyền lực chính trị của một giai cấp này
đối với toàn bộ các giai cấp khác trong xã hội,là quyền lực công
đại diện cho lợi ích chung của cộng đồng xã hội nhằm duy trì và phát triển xã hội
3. Sự mệnh: Bảo vệ được cuộc sống an toàn, có nhân cách cho các
công dân; Làm cho đất nước giầu có, dân chủ, công bằng, văn minh.
4. Chức năng: là tập hợp tất cả những nhiệm vụ mà nhà nước phải
thực hiện, là lý do để nhà nước tồn tại: Đối nội và Đối ngoại 12
1.3 Quản lý nhà nước về kinh tế 6 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
• là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của nhà nước lên nền
kinh tế–xã hội nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực và các cơ
hội để đạt đến các mục tiêu đã định
• Công cụ quản lý: luật pháp, chính sách, quyền lực • Quá trình quản lý 13
1.4 Vai trò của nhà nước trong Quá trình quản lý Kế hoạch Giám sát Quá trình quản lý Tổ chức Lãnh đạo 14
quản lý nhà nước về kinh tế 7 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
1. Phát huy các mặt tích cực của kinh tế thị trường
2. Khắc phục các nhược điểm, các thất bại thị trường
3. Tạo môi trường bình đẳng cho các tổ
chức kinh tế phát triển
4. Giải quyết tốt quan hệ đối ngoại, tạo
thuận lợi cho các hoạt động kinh tế trong nước
5. Phát triển các lĩnh vực kém hấp dẫn đầu
tư tư nhân trong nền kinh tế 15
1.4 Mục tiêu của QLNN về kinh tế •
Mục tiêu chung: dân giàu, nước mạnh, xã
hội công bằng và văn minh • Cụ thể: - Tăng trưởng -
Ổn định kinh tế (lạm phát, thất nghiệp,
cung cầu, thu-chi ngân sách, nợ công) - Phát triển bền vững 8 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022 -
Tạo năng lực cạnh tranh của nền kinh tế -
Thể chế và quyền làm chủ của nhân dân 16 Phát Kinh tế triển bền vững B ền v ữ ng 17
1.6 Xu hướng đổi mới quản lý nhà nước về kinh tế
• Cầm lái chứ không chèo thuyền
• Từ chỉ đạo và điều hành sang kiến tạo
• Trao quyền, phi tập trung
• Đưa cạnh tranh vào cung ứng dịch vụ công
• Hoạt động theo hướng hướng vào khách hàng
• Đối tác công tư (BOT, BTO, BT)
• Phòng ngừa hơn là chữa trị
• Thúc đẩy sự thay đổi thông qua thị trường 9 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
• Từ tiền kiểm saSang hậu kiểm 18
Nội dung đổi mới QLNN về KT đối với DN nhà nước
1. Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là cổ phần hóa
2. Thoái vốn đầu tư ngoài ngành và bán phần vốn mà Nhà
nước không cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường
3. Doanh nghiệp nhà nước chỉ tập trung vào lĩnh vực then
chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng và quốc phòng an ninh
4. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích
5. Tăng cường quản lý, giám sát, kiểm tra của chủ sở hữu nhà nước
Tư duy: toàn cầu, hành động: địa
phương Think globally and act locally 20 10 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022 19 11 lOMoAR cPSD| 53331727 04/02/2022
Kinh tế thị trường định hướng XHCN
1. thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường đối với tất cả các hàng hóa, dịch vụ
2. Những hàng hóa, dịch vụ thiết yếu mà Nhà nước đang định giá phải
tính đúng, tính đủ chi phí, công khai minh bạch các yếu tố hình thành
giá và kiên định thực hiện giá thị trường theo lộ trình phù hợp
3. Mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phải hoạt động theo cơ chế thị trường.
4. Xóa bỏ tình trạng độc quyền doanh nghiệp và những cơ chế chính
sách tạo ra bất bình đẳng trong kinh doanh, nhất là trong tiếp cận các nguồn lực
5. Có chính sách hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách, đồng bào
dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa 21 12
Downloaded by Bao Han (baohan3006@gmail.com)